问题很简单是解析器定义问题
SpringMVC默认解析器
<bean id="multipartResolver" class="org.springframework.web.multipart.support.StandardServletMultipartResolver">
不能解析带文件格式的multipart/form-data ContentType
需要修改成
<bean id="multipartResolver" class="org.springframework.web.multipart.commons.CommonsMultipartResolver" />
Spring MVC multipart/form-data Controller 400
原文：http://www.cnblogs.com/fenglie/p/4624804.html