<base> 标签为页面上的所有链接规定默认地址或默认目标。
通常情况下，浏览器会从当前文档的 URL 中提取相应的元素来填写相对 URL 中的空白。使用 <base> 标签可以改变这一点。浏览器随后将不再使用当前文档的 URL，而使用指定的基本 URL 来解析所有的相对 URL。这其中包括 <a>、<img>、<link>、<form> 标签中的 URL。
示例代码：
<head> <base href="http://www.w3school.com.cn/i/" /> <base target="_blank" /> </head> <body> <img src="eg_smile.gif" /> <a href="http://www.w3school.com.cn">W3School</a> </body>
此处，<img> 元素的 src 属性为相对路径。默认情况下，应该使用当前文档所在的路径来扩展此相对路径。但是，由于在 <base> 元素规定了链接的默认地址，所以便以 http://www.w3school.com.cn/i/ 扩展基本路径。因此， <img> 元素 src 属性的实际取值应该是 http://www.w3school.com.cn/i/eg_smile.gif。
同样地，<base> 元素还指定了链接的默认目标为 _blank。所以当 <a> 元素未指定 target 属性时，target 则取值为 _blank，而不是原本默认的 _self。
原文：http://www.cnblogs.com/huey/p/4463806.html