在catalina.sh中添加
linux：JAVA_OPTS="$JAVA_OPTS -Dfile.encoding=gbk"
win：JAVA_OPTS=$JAVA_OPTS -Dfile.encoding="gbk"
验证：
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<%=System.out.println("----------" + Charset.defaultCharset());%>
tomcat修改字符集
原文：http://www.cnblogs.com/badmemoryneedbadpen/p/4180279.html
