两步骤搞定：
1，修改tomcat的server.xml
<Connector port="8080" protocol="HTTP/1.1" connectionTimeout="20000" redirectPort="8443"/>
增加字段 useBodyEncodingForURI="true" URIEncoding="UTF-8"
2，servlet 中设置编码方式
request.setCharacterEncoding(Encodings.UTF8.value);
原文：http://www.cnblogs.com/howard-queen/p/4143249.html