include指令称为文件加载指令，可以将其他文件插入jsp网页，被插入的文件必须保证插入后形成的新文件符合jsp页面的语法规则。其功能：该指令标签作用是在该标签的位置处，静态插入一个文件。
include动作
起作用是在页面得到请求时动态包含一个文件
功能：当前jsp页面动态包含一个文件，即将当前jsp页面、被包含的文件各自独立编译为字节码文件。当执行到该动态标签处，才加载执行被包含文件的字节码。
原文：http://www.cnblogs.com/MyGhost/p/7560409.html