1、查看struts.xml路径是否错误，要放在src下，
2、缺少struts-tags.tld
（1）查找方式：
（2）找到此包，然后右键用解压缩文件打开。
（3）然后你会看到很多的源码，找到红圈位置的文件夹。
（4）点开文件夹，找到struts-tags.tld
(5）将其放在项目的WEB-INF下。
（6）删除原来的uri，重新导入uri，问题解决
其他情况：
3、查看是否将jar包导入。
4、查看标签<%@taglib prefix="s" uri="/struts-tags"%>是否错误。
Can not find the tag library descriptor for "/struts-tags"`
原文：http://www.cnblogs.com/liuyangfirst/p/6292364.html